马超叹了一口气，说道：“你们记住了，勿以恶小而为，勿以善小而不为，为贤为德，能服于人，如果我手下的将官百姓若是因为这个离心离德了，那我宁愿这一天及早不及晚！我要的不是改朝换代，不是把旧的王公世家扫平重新扶起另一批来！如果那样我与当今那些诸侯有什么两样？”说完了马超一甩袖子走了。
他刚出来，武安国迎上来了，禀道：“主人，去南方的各位大人回来了！”马超一听把心里的烦躁全都压下去，说了声：“走，咱们接他们去！”说完大步走出去了，武安国忙在后面跟着，马超命人把田畴找来，又去军营里头把操练军马的典韦夫妇找了来，他们一路出了银川城去迎接，接出去了有三十里地，就看到车辆远远的过来了。
车里坐的就是管宁他们这些人，他们去南方观光了一圈儿，又坐船到了幽州的辽东郡，又从辽东坐车奔银川来，一见马超接了来了，忙喝住车辆全都从车上下来，马超笑着迎了上来，说道：“哈哈，诸公，你们可算是回来了，怎么样啊，这一路上还算顺利吧？”众人纷纷给马超见礼：“臣等见过主公！”
马超把管宁他们扶住，笑着把他们请上车，众人回到了银川城，等到进城的时候又是一阵热闹，马超把众人全都迎到了将军府中，众人洗了把脸，把这一路上的见闻跟马超聊了聊，他们这回算是开了眼界了，那南方的风光，蓝洼洼的海水，他们吃海鲜、晒太阳、洗海澡、采槟榔，玩的不亦乐乎，当然也为夷州、琼州和吕宋的发展出了不少的好主意，最后尽兴而归，用管宁的话来说，南方除了太阳太毒了，一年分不清四季之外其它的都好，华佗笑着说您可不知道，他们这些人坐惯了船上了岸走路都打晃！众人哈哈大笑，聊了一会儿之后，马超让他们全都回去休息去了。
等到众人都走了，管宁他们三个留下了，管宁问马超：“主公，您有什么心事吗？”马超愣了一下，说道：“幼安公，这您都看出来了？”管宁微微一笑，说道：“恐怕也只有我们三个看出来了，主公虽然喜怒不形于色，但是您今天说话很少，这不是您的风格，要是在平常，您一定不会如此的寡言少语！”
马超叹了一口气，就把事情全都说了，然后跟三个人说了，我一心要让百姓过上好日子，照这样看来，我的计划想要实现够一呛啊！每个朝代新兴起之时，老百姓的日子都过的不错，可是时间一长了就不行了，现在咱们的将官也跟过去历朝历代的旧臣一个德性，就算他们自己没有骄奢淫逸之气，但是他们的后代都有了，要是照这样发展，用不了多久，等到咱们这一代，甚至下一代或几代之后，当权者全都跟现在一样只知搜刮民脂民膏不知百姓疾苦，这天下就又周而复使的兴亡不断了，那我们奋斗了半天不就没有意义了吗？管宁他们三个听了之后也都眉头紧锁，不解决这个问题，还真的就象马超说的一样，最后只是弄个改朝换代的结局，那自己这些人可就死不瞑目了！四个人一合计，最后还真让他们想出解决的办法来了！
建安二年九月，公元197年冬，一起由马超的大舅子杨尚暴打了巡街的士兵而引起的整风运动在银川乃至马超的整个治下展开了，马超命人捉拿了杨尚，在将军府前的广场上开了公审大会，把打人的杨尚以及他的官家杨毛，恶奴陈四等全都抓捕归案，同时把银川令及城防军军长姜叙以及赵二同志的上级将校十余人全都捉拿到案。
就跟开诉苦大会一样，首先由赵二及其家人上台痛诉杨尚的非法行为，然后又有其他的百姓上台讲杨尚以前强买强卖的恶行，等到众人全都说完了，马超上来讲话，他对着台下的众百姓先是深深的鞠了一躬，说乡亲们，我马超对不起你们，然后又对着赵二一家躬身一礼，说我向你们道谦，吓的赵二扑通一声跪下了，马超把他喝起来，说男儿膝下有黄金，只跪天地与双亲！你这是咒我死呢还是要认我当干爹呀！赵二心说我是想认您来着，就怕你不要！
接着马超就对大家说了，我马超对不起大家，不是因为这个杨尚是我的大舅子，而是因为我治下的官员执法不严，有法不依，我对不起赵二一家，是因为我的大舅子，同时也是因为我选出来的将军没能给他做主！马超指着台下的百姓，告诉众人，你们这些人也有不对的地方，你们不该麻木不仁，有这样的不法之徒你们为什么不去告他们，就算银川令那里告不通，你们完全可以越衙上告，告到大贤管宁那里，告到邴大人、王大人那里，也可以直接告到我马超这里来，但是你们没有这么做，为什么？因为你们骨子里有奴性，你们怕事，你们抱着能忍就忍的心态，你们畏惧官官相互，你们怕报复！
马超的一翻话说的台底下的百姓全都无颜以对，接着马超宣布了三条，第一，以后在我的治下，百姓见了官员可以不行礼，民告官不管官员有罪无罪，百姓全都无罪，如果有人告你有罪，你要拿出证据来证明你是清白的，如果拿不出证据来，那你就有罪，就要受到应有的惩罚；第二，卫兵神圣，不可侵犯，如果有哪个胆敢对各级卫兵动手，可就地法办，当然了，车船店脚衙，无罪也该杀，如果各级巡逻执勤的卫兵有不法行为，罪加三等；第三，从现在开始，在整个北方各级官吏之中开展：反贪污、反浪费、反官僚主义及不作为，在百姓及百业之间开展反行贿、反偷税漏税、反盗窃、反偷工减料、反骄奢淫逸的运动。
最后马超宣判，杨尚虽然犯的不是死罪，但是他欺压百姓，大错不犯小错不断，特别是胆敢欧打卫兵，罪不可恕，挂到高杆上示众三天然后斩首示众，银川令寻私枉法依律重惩，斩首示众，城防军军长姜叙有失查之罪，自己的手下让人打了一无所知，杖责五十军棍，降级罚俸，由准将降为上校，列兵赵二不畏强权，官升三级，升为连长，提为准尉，其家属敢居理力争，给予重奖，同时把杨尚在银川的家产赔给赵二作为精神损失费和误工费、医疗费，虽然他一个大字儿也没出，但还是这么判了。
至于赵二的上司们，通通重惩，同时马超告诉百姓，欢迎大家来揭发，还有谁家的子弟有这种不法的行为，写匿名信也行，只要你说的是真的，一律有奖！等到宣判完了整个的银川全都沸腾了，甚至整个北方全都动荡起来了，有许多的官员纷纷挂冠而去，我们当官是为了什么？不就是为了当人上人吗？如今你这么一弄，我们跟平头百姓一个级别的了，什么特权都没有了，那我们还干个什么劲儿啊！
不但官员流失很大，就连军中也动荡不安了，就在这个时候，马超又抛出了一个重磅炸弹，在军中开展四清运动，清算军资、清理人员、清除闲杂、清肃军纪，一下子马超治下安定团结的局面消于无形了，文武百官全都跑来找马超，问他，主公您这是到底要干什么呀，万万不可自乱阵脚啊！马超根本就不答复他们，让他们都去找管宁、邴原、王烈三人。
等到了建安三年春天的时候，银川的百官十去其七，特别是因为杨尚的事情，凉州的杨家来找马超问罪，那是你的小舅子，你都这么处理，这种可大可小的事情你用的着拿自己家人开刀吗？马超一怒之下把杨家合族全都轰出了凉州，此时的马超是偏激的，任何人的劝都听不下去，一们心思的要肃清内部，等到了春天的时候，北方许多地方都进行了军管，当官儿的全都跑了，无人治理了，这时候马超还是用老办法，矬子里头拔将军，从百姓之中选取有真正能力的人出来任官，又把学校里的学子们全都送到地方上去服务去了，先提前毕业吧！
虽然上层整个的动荡不安，但是马超治下安如泰山，他有信心渡过这个难关去，一来是有底层所有百姓的支持，现在马超的治下用路不拾遗夜不闭户来形容一点儿也不为过，同时最为根本的军队没有乱，这是马超信心的最大保证，这些兵全都来自百姓之中，就是马超治下的各级将军也都是从庶人和贫苦人中出身的，像赵云、黄忠、典韦这些人都是贫人，徐晃到是士族，但是，是个没落了的士族，所以对于马超官民平等的政策没有多大的排斥心理。
而留下的官员也都是些出自寒门的官员，都是有一技之长的，从建安二年十月到建安三年三月，经过了五个多月的阵痛之后，马超这里算是基本上稳定了，其间被处治的官宦子弟多达数十人，这些官员大多都能接受，并来向马超请罪，对自己的管教不严负责，马超全都好言安慰，当然对于这些人基本上都没有杀，全都劳动教养，送到北地专门的洗脑机构去给他们洗脑。
不但上层的世家、大商大地主不理解马超，就是他治下的百姓一时也不能明白，虽然大家都知道马超是为了百姓好，但是真正的敢去民告官的几乎是没有，不过这匿名信的到是不少，但是对于马超张榜派发出来的奖赏没有一个敢来领取的，对此马超很是苦恼，这就说明在骨子里头，老百姓还是没有那种平等的意识，这是中国千百年来儒家的奴化思想教育的结果，一时半会儿不是那么好改过来的。
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